Iz življenja v
Argentini
Leto
II - Št. 46
Prvi koraki
Začelo se je. Vlada je poslala v
parlament prvi zakon, ki naj uredi dramatičen kaos, v katerem se nahaja
argentinsko gospodarstvo in domače družbeno stanje. Vse napovedi teh dni, vse
načrte in predvidene poteze, je ekonomska in socialna ekipa, ki jo vodi
minister Martin Guzmán, strnila v en sam zakonski osnutek. Zakon, ki naj bi ga
v kratkem roku štirih dni potrdili obe zbornici, ureja kar petnajst (da, 15)
različnih področij in položi v roke izvršne oblasti skoraj neomajno moč za
vodenje države. Tako obsežni so predlagani ukrepi in tako skrajne odločitve glede
posameznih pristojnosti, da je opozicija (Cambiemos, radikali in Coalición
Cívica) sklenila, da se debat ne bo udeležila in s tem skušala preprečiti
zasedanje.
Že ime zakona je izredno bombastično:
„Zakon o socialni solidarnosti in proizvodni obnovi v okviru izrednih
gospodarskih razmer‟. Besedilo dovoli vladi, da skoraj po mili volji, določa
povišice plač, cene javnih storitev, davke na osebno lastnino in proizvodne
dejavnosti. Ukine za dobo šestih mesecev zakon o mobilnosti pokojnin. Ureja
razne pristojbine, dajatve in plačila. Prepove, na primer, da bi podjetja
prosto dvigala denar bančnih vlog (predvideva davek tudi na to). Zamrzne za šest
mesecev cene plina, elektrike in vode, medtem pa naj posebna komisija pregleda
ustroj stroškov. Določa 30-odstotni davek na kupovanje dolarjev za turizem,
kupovanje v inozemstvu ali sploh za varčevanje. Odpravlja davčno soglasje, ki
ga je podpisala prejšnja vlada z guvernerji (posledica bo povišanje davkov v
provincah) … Naštevanje bi lahko šlo v nedogled.
Brez
presenečenja.
Čeprav je besedilo tako raznoliko in obsega toliko področij, dejansko ni
presenetilo političnih opazovalcev. Lahko bi rekli, da nas v Argentini že nič
ne more presenetiti. A bilo je jasno, da do zadnjega trenutka vlada sama ni
vedela točno, kaj in kako, in je celoten osnutek sad precejšnje improvizacije.
Na primer: davek na dolar (ali vrednost „turističnega dolarja‟). Najprej so ga
napovedovali. Potem so ostro zanikali, da bi mislili kaj takega vpeljati. Nato
so govorili o 20 procentih. No, končno je skočil na 30%. Še ena: predsednik se
je sestal z podjetniki in sindikalisti avtomobilske dejavnosti. Medtem, ko so
govorili in soglašali glede potrebe omiliti davčni sistem tega sektorja, je
zakonski osnutek prišel v parlament in so ugotovili, da v njem krepko zvišajo
davke na prodajo novih avtomobilov. Sam predsednik ni vedel, kaj se pripravlja?
Zakaj opozicija grozi, da se zasedanja ne
bo udeležila? Ker trdi, da zakon dejansko ukine vlogo parlamenta. Vladi poveri
pristojnosti, ki po ustavi pripadajo poslancem in senatorjem. Res so razmere
izredne in obstoja precedens podobnega zakona iz leta 2002 (Duhalde in družba),
a tisti zakon, ki naj bi bil začasen, dokler se „izrednost‟ ne uredi, je bil v
veljavi do leta 2017, ko ga je odpravil Macri. V krogih opozicije trdijo, da je
sedanje besedilo še bolj skrajno kot prejšnje v tem, kako omeji pristojnosti
parlamenta. Lahko zadržanje opozicije spremeni izid? Težko. Vlada ima močno
poslansko skupino, ki se ji pridružijo zastopniki provincijskih strank. Zakon
pa bo podprla tudi Federalna alternativa, ker je tako sklenil Roberto Lavagna.
Z njim se predsednik Fernández stalno posvetuje. Lavagna je moder mož (res?) in
ima v parlamentu deset poslancev. To nekaj zaleže.
Ob vsem tem pa dva komentarja. Prvi: vse
napihnjeno besedilo tega zakona ima en sam cilj: po poti davkov nabrati čim več
denarja. Pritisniti na tisti del ljudstva, ki ni v skrajni revščini (predvsem
srednji sloj) in iztisniti sredstva, ki naj jih potem usmerimo v 40% revnih. To
je pozitivno. A ima kaj malo opraviti z reaktivacijo proizvodnje. S tem ne bo
več denarja za potrošnjo in proizvodnjo. Zakon skuša rešiti težak socialni
položaj, a nima nobene vsebine kašnega stvarnega in temeljitega gospodarskega
načrta. In druga točka: nekateri opazovalci menijo, da je Fernández pripravil
tak zakon, da se reši nadzorstva parlamenta, ki bo močno v rokah
podpredsednice. Tako bo lahko sukal gospodarstvo in urejal razmerje s
provincami, ne da bi se (vsaj legalno) Cristina lahko vmešavala v njegove
odloke. Je res?
Spet
borba s kmeti?
Medtem je vlada, kar po dekretu, povišala davke na izvoz poljedelskih
pridelkov. Soja je prizadeta za 30%, koruza in pšenica 12%, meso, ribe in
ostali pridelki 9%. Zakaj je predsednik uporabil dekret, ko davke določa
parlament? Ker (razlaga), je le posodobil davek, ki ga je že Macri potrdil, le
da je takrat veljal dodatek 4 pese na dolar; medtem pa, da je dolar krepko
poskočil. To je res; res pa je tudi, da je inflacija medtem povišala vse
stroške, med njimi transport. Kmetijske organizacije računajo, da bodo lastniki
(ali najemniki) polj v bližini pristanišč še nekako prenesli ta udarec;
oddaljeni (predvsem ves severozahod) pa z novimi davki niti nimajo zagotovljene
rentabilnosti. S tem pa Fernández uporablja dvorezni nož. Mnogi za prihodnjo
setev že napovedujejo manjšo površino za pšenico in koruzo, in večjo za sojo,
ki je bolj donosna. S tem bo primanjkovalo pšenice, moka bo dražja, cena kruha
bo rastla. Vladni možgani upoštevajo okoliščine? Vedo kaj delajo?
Besnost kmetov ima še drug vzrok:
Fernández jim je obljubil, da ne bo ničesar spremenil, ne da bi se z njimi
predhodno domenil. On pa trdi, da ni nič spremenil, le sedanje številke dajejo
tak rezultat. Napoveduje pa skorajšnja pogajanja, ker namerava povišati davke
še za dodatne 3%. Skupek štirih kmetijskih organizacij (Mesa de enlace), ki je
leta 2008 nasprotovala vladi predsednice Cristine in dosegla, da je bila
resolucija 125 premagana v senatu, je sedaj nekam izgubljena. Niso bili
pripravljeni na ta korak, nočejo spopada z vlado, a čutijo pritisk članov,
zlasti manjših kmetov, ki jih povišanje davka poriva na rob obstoja. Kaj bo iz
tega nastalo, še ni jasno, a verjetno v bližnji prihodnosti ne bo prišlo do
spopada.
In kaj bo vlada storila s to novo
nabirko sredstev? Znova se srečamo z besedo „solidarnost‟. Še preden se sestavi
nova socialno-gospodarska komisija (ji bo res predsedoval Lavagna?), je vlada
odločila vrsto ukrepov, ki naj olajšajo stanje najbolj prizadetih socialnih
skupin. Eden teh ukrepov je „prehrambna kartica‟. Začetno jo bo prejelo dva milijona
ljudi, potem pa se bo razširila na ves ostali del prizadetih. S to kartico bodo
v blagovnicah lahko kupili le prehrano (izrecno so izvzete alkoholne pijače).
Družina z enim otrokom bo mesečno prejela 4.000 pesov, z dvema ali več otroki
6.000. Ta vsota je dodeljena poleg družinskih doklad in drugih podpor.
Pozitivna stran teh kartic je, da bo denar vložen direktno in ne bo (kot v
primeru podpor), šel skozi roke posrednikov, ki večkrat zase pridržijo del
denarja.
Ofenziva
na pravosodje.
Ni kaj; vsi smo vedelo, kaj se bo zgodilo če zmaga kirchnerizem. Postopoma a
neizbežno bo zapadla večina sodnih postopkov zaradi korupcije v dobi 12 let
vladanja Nestorja in Cristine. Drug za drugim prihajajo iz ječe bivši
funkcionarji, proti katerim tečejo postopki zaradi grobih primerov oškodovanja
državne (družbene) lastnine. Najbolj zaskrbljujoče pa je, da mnogi izmed njih
(primer: bivši minister za javna dela De Vido) zahtevajo, naj se „sodi
sodnike‟, ki so jih preiskovali („preganjali‟) in še vodijo proti njim sodne
postopke. Poseganje nove vlade na področje pravosodja postaja vidno. Kam bo to
vodilo, še ni jasno. A vse kaže, da je tudi predsednik Fernández namenjen, da
se ustavi „preganjanje‟ proti bivšim funkcionarjem.
Najbolj zanimiv je primer province
Buenos Aires, kjer je guverner Kicillof imenoval dva visoka funkcionarja, ki
imata sodne postopke zaradi korupcije. Opravičil je to potezo, češ, da sta
omenjena dva žrtvi „lawfare‟. Ta beseda, rojena v ZDA, je prišla v modo v
Argentini. Je povezava dveh besed: „law‟ (zakon) in „warfare‟ (vojna). Pomeni
„pravosodna vojna‟ ali uporaba pravosodja, da se diskreditira (postavi na slab
glas) političnega nasprotnika. Besedo je uporabila tudi bivša predsednica
Cristina, ko je dobre tri ure rohnela na sodnike, ki jo sodijo zaradi dokazane
korupcija v upravljanju javnih del za časa njene vlade.
Kako je možno, da ima ženska v ljudstvu
še tako podporo, ko je dokazano njeno delovanje? Zelo enostavno: polovica njenih
pristašev ne verjame, da so obtožbe resnične; druga polovica pa verjame, a je
ne briga. „Krade a dela‟, je stara fraza, ki v Argentini opraviči marsikateri
greh, predvsem kadar gre za politične predstavnike. Zato smo tam kjer smo.
Tone
Mizerit